Atelier de sensibilisation des décideurs sur le protocole de Nagoya

En date du 16 février 2016, dans les enceintes du Restaurant Chez André, s’est tenu un atelier de sensibilisation des décideurs sur le Protocole de Nagoya. Cet atelier a été organisé dans le cadre du projet «Ratification et implémentation du Protocole de Nagoya relatif à l’accès aux Ressources Génétiques et le Partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation dans les pays membres de la Commission des Forêts de l’Afrique Centrale (COMIFAC)».

La tenue de l'atelier était également conforme à l’article 21 de ce Protocole relatif  à la sensibilisation du public sur l’importance des Ressources Génétiques et des connaissances traditionnelles associées à ces dernières et sur les questions liées à l’Accès et le Partage des Avantages (APA) issus de l’utilisation de ces ressources.

Les moments forts de cet atelier ont été les suivants: 
- Cérémonies d’ouverture des travaux de l’atelier;
- Ecoute et suivi d’une vidéo sur APA;
- Séance des présentations;
- Echanges et discussions sur les présentations;
- Travaux en commissions et restitution des résultats en plénière.

Les cérémonies d’ouverture des travaux de l’atelier ont été principalement marquées par un discours d’ouverture prononcé par le Secrétaire Permanent qui a représenté le Ministre de l’Eau, de l’Environnement, de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme (MEEATU) empêché. Il a indiqué qu’à partir des années 80, plusieurs secteurs industriels ont développé une pratique contestée consistant en la collecte de ressources naturelles de la planète et des connaissances traditionnelles relatives à leur bon usage, afin de les exploiter commercialement.

Ces opérations, conduites sans démarches préalables d’autorisation auprès des autorités nationales et sans dispositifs de compensation en faveur des populations locales, constituent essentiellement un transfert de richesses du Sud (réservoir de la majeure partie de la biodiversité mondiale) vers le Nord, sans compensations monétaires ou non monétaires. Avant de clore son allocution, il a indiqué aux participants que l’atelier de sensibilisation était destiné au groupe cible des décideurs pour qu’ils puissent s’imprégner des enjeux du protocole et ainsi pouvoir décider d’accorder ou pas l’accès aux ressources génétiques ou connaissances traditionnelles nationales en connaissance de cause. Il a terminé son discours en remerciant le  Fond pour l’Environnement Mondial (FEM) et le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE) pour leur appui financier et technique et a invité les participants de s’imprégner des questions liées à l’APA et contribuer activement et efficacement dans la mise en œuvre du Protocole.

Les cérémonies d’ouverture ont été suivies de la projection d’une vidéo sur APA. Le documentaire a concerné l’origine du protocole de Nagoya et certains cas d’APA déjà connus en Afrique. Après la projection de la vidéo une séance de 3 présentations a suivi et sont les suivantes:

- Le Protocole de Nagoya sur l’accès et le partage des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques;
- Accès et partage des avantages d’utilisation des ressources génétiques médicinales: Appel lancé aux tradipraticiens du Burundi;
- Les décideurs Burundais face au Protocole de Nagoya.

Pendant la première présentation, Monsieur Nzigidahera Benoit en même temps le Point Focal National du Protocole de Nagoya a rappelé les objectifs du Protocole qui sont la conservation de la Biodiversité, l’utilisation durable des ressources biologiques et le partage juste et équitable des avantages qui en découlent. Le présentateur a aussi explicité les notions de bioprospection et biopiraterie ainsi que les préoccupations sur les ressources génétiques.

Il n’a pas manqué de souligner que le Protocole vise l’établissement d’un climat de confiance réciproque entre les utilisateurs et les fournisseurs, la fixation d’un cadre juridique plus précis permettant de garantir le mécanisme d’APA, la sécurité juridique et l'accès à la justice des parties au contrat et l’incitation des fournisseurs à orienter les avantages vers la conservation de la biodiversité. S’agissant du champ d’application, l’orateur a indiqué que le Protocole s'applique aux ressources génétiques (la composition génétique et/ou biochimique des animaux, végétaux, microbes et autres à des fins de recherche et développement), aux connaissances traditionnelles associées aux ressources génétiques et aux avantages découlant de leur utilisation. Il a aussi parlé des champs non applicables qui sont le domaine des ressources génétiques humaines, les ressources génétiques sur lesquelles les Etats n’exercent pas de droits souverains, les ressources génétiques couvertes par des instruments d’APA sectoriels (en particulier celles utilisées pour l’agriculture et l’alimentation dans le cadre de la FAO) et ressources génétiques utilisées comme matières premières à des fins agricoles et alimentaires (sans activité de recherche et développement). Il a terminé sa présentation en parlant des obligations en matière d’APA qui sont les obligations en matière d’accès, obligations en matière de partage des avantages et les obligations en matière de respects des obligations.

La deuxième présentation, faite par Madame Marie Josée Bigendako professeur à l'Université du Burundi, a concerné l’accès et partage des avantages d’utilisation des ressources génétiques médicinales: Appel lancé aux tradipraticiens du Burundi. L’exposé a permis aux participants de s’imprégner des informations sur l’état des lieux de l’accès et partage des avantages issus des ressources génétiques médicinales au Burundi, les modes de partage des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques médicinales et des connaissances traditionnelles y associées.

Les participants ont été également informés sur les conditions préalables pour la mise en œuvre du protocole de Nagoya en médication traditionnelle. L’oratrice a terminé sa présentation en  parlant des actions prioritaires pour cette mise en œuvre.

Au cours du troisième exposé, Monsieur Nindorera Damien, conseiller juridique à l'OBPE a parlé des décideurs Burundais face au Protocole de Nagoya. Il a principalement parlé du  rôle des décideurs dans la mise en œuvre du protocole de Nagoya, les impacts visibles par rapport au rôle défaillant du groupe cible et les actions prioritaires pour corriger les tendances.

Cette séance des présentations a été suivie d’un moment d’échanges et discussions sur les 3 exposés présentés au cours de l’atelier.

La séance des travaux en commissions a suivi les échanges et discussions et par après les résultats des travaux en commissions ont été remis en plénière. Les travaux de l’atelier se sont clôturés à 15h 30min heure locale par le Point Focal National du Protocole de Nagoya sur un mot de remerciement et un souhait de rencontrer de nouveau les participants lors des séances ultérieures de sensibilisation et d’élaboration de la stratégie de mise en œuvre du Protocole.